代表建議督辦回音
在第十四屆人民代表大會第三次會議上,大連市人大代表蔡暢宇提出了《關于修訂<大連市消防若干規定>的建議》,被列為大連市人大常委會重點督辦建議。市公安局答復,目前已制定出臺修訂計劃,初步確定了15個方面的修訂內容。
問題1
消防車通道被占用現象嚴重
蔡暢宇在建議中詳細分析了目前本市消防工作出現的一些新問題。蔡暢宇表示,商業建筑密集區和住宅小區消防車通道被占用堵塞的現象較為嚴重。有些車主直接將車輛停放在周邊或小區樓下的消防車通道上,有的場所或住宅小區物業管理單位為了防止車輛停放,在消防車通道上人為設置了水泥墩、金屬護欄等。
對于這一問題,現行《消防法》和《大連市消防若干規定》雖然做出了規定,但由于這一問題的普遍性和行政相對人的流動性,僅靠公安消防部門很難實施有效管理。
因此,需要通過地方立法加以規范,進一步明確公安、消防、城建、規劃、房產等職能部門和物業服務企業在消防車通道管理工作中的職責權限。充分發揮行業監管職能,清除消防車通道上的障礙物。
問題2
建筑消防設施完好率不高
蔡暢宇表示,按照國家消防技術規范的要求,目前大連市的高層、地下建筑和大型人員密集場所、易燃易爆單位等普遍設置了建筑消防設施,但許多社會單位在建筑消防設施的日常管理上比較松懈,維護保養更不愿投入資金,很多設施不能長期保持好用狀態。
蔡暢宇建議,需要通過地方立法,進一步確立建筑消防設施日常管理和維修保養責任,落實責任主體。推動消防設施責任單位與消防設施安裝單位或消防設施維修施工企業簽訂維修保養協議,定期檢測、維修、保養。推進城市火災自動報警系統遠程監控中心建設,實行建筑消防設施與監控中心聯網監測,運用科技手段及時發現問題,******限度地發揮防火、滅火功能。
蔡暢宇建議市政府盡快組織對《大連市消防若干規定》進行修訂,為維護和保障大連地區的消防安全提供地方性法規依據。
答復
初步確定15個方面修訂內容
市公安局答復,目前大連市已成立了相關修訂工作領導小組,落實修訂工作責任。并制定出臺修訂計劃,明確修訂工作方法步驟和時限要求。按照計劃進度,市公安局消防支隊已組織專人結合現行《消防法》、各地立法信息和大連地區實際,專門就修訂的主要內容進行了認真研究,初步確定了15個方面的修訂內容,并征求機關各部門和基層各單位的意見。
與此同時,為了加快修訂進程,目前已組織專人著手起草修訂草案初稿,并已就修訂工作有關情況向市人大內司委、市政府法制辦做專題匯報,積極征求修訂工作意見和建議,協調成立修訂工作指導組,對修訂工作開展全面系統的指導。
記者齊芳芳