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| 火災(zāi)事故引發(fā)的財(cái)產(chǎn)損害賠償類案件審理難點(diǎn) |
| 2025/9/10 10:14:59 來源：光明網(wǎng)-法院頻道 瀏覽 7763 次 |
常言道：“水火無情。”夏季是火災(zāi)事故高發(fā)期，各地屢有發(fā)生火災(zāi)的報(bào)告，給人民帶來了財(cái)產(chǎn)和精神的雙重傷痛，值得注意的是，一些火災(zāi)事故未能妥善解決還引發(fā)了訴訟。近日，北京市豐臺區(qū)人民法院花鄉(xiāng)法庭通過對近三年火災(zāi)事故引發(fā)的財(cái)產(chǎn)損害賠償糾紛案進(jìn)行調(diào)研發(fā)現(xiàn)，該類案件主要存在四個(gè)審理難點(diǎn)：
1、火災(zāi)事故原因認(rèn)定難。火災(zāi)事故發(fā)生后，通常由消防部門出具火災(zāi)事故認(rèn)定書。實(shí)踐中，一些認(rèn)定書缺乏對起火直接原因的認(rèn)定和傾向性意見，給法院查明事實(shí)帶來困難。如某認(rèn)定書載明起火原因?yàn)椋骸耙饚靸?nèi)起火的火源應(yīng)為外來火源，雖經(jīng)實(shí)驗(yàn)證明，金屬切割熔渣可引燃餐巾紙，但切割作業(yè)已進(jìn)行多天多次，由于火災(zāi)發(fā)生時(shí)沒有直接目擊證人，無法加以確認(rèn)，且不能排除其他火源進(jìn)入致災(zāi)的可能，故此次火災(zāi)具體原因不明。”原告據(jù)此認(rèn)為火災(zāi)系被告管理有漏洞而引發(fā)，被告則認(rèn)為火災(zāi)系原告人為原因引發(fā)。
2、火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定難。消防部門的火災(zāi)事故認(rèn)定書主要描述起火時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡情況等，很多認(rèn)定書不明確認(rèn)定事故責(zé)任主體，沒有明確直接責(zé)任和間接責(zé)任，亦不劃分事故責(zé)任比例。如某認(rèn)定書載明：“由于起火部位燒毀嚴(yán)重，原有的電氣線路及電器元件被燒落，對屋內(nèi)提取的過熱電器元件經(jīng)調(diào)查有關(guān)人員尚不能確定何時(shí)、何人、何樣安裝，故責(zé)任無法確定。”導(dǎo)致案件進(jìn)入審理后，法院需要花費(fèi)較長時(shí)間調(diào)查火災(zāi)事故的責(zé)任歸屬和比例。
3、火災(zāi)事故財(cái)產(chǎn)損失范圍舉證難。火災(zāi)事故具有突發(fā)性，當(dāng)事人往往很難固定現(xiàn)場證據(jù)或者提前保留相關(guān)物品單據(jù)及照片，而消防部門現(xiàn)場認(rèn)定的受損物品清單多根據(jù)當(dāng)事人自述及現(xiàn)場殘留物而制作。導(dǎo)致案件審理中原告往往只能陳述損失物品，而被告往往以原告沒有證據(jù)或者殘留物品證明力不夠?yàn)橛蛇M(jìn)行抗辯，給法院查明具體財(cái)產(chǎn)損失范圍增加難度。
4、火災(zāi)事故財(cái)產(chǎn)損失數(shù)額鑒定難。實(shí)踐中，雙方當(dāng)事人經(jīng)常會對火災(zāi)損失金額存有爭議，并向法院申請司法鑒定。但目前我國尚無鑒定被燃燒物的品種、殘損程度以及數(shù)量的專門機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致鑒定程序啟動難，而且很多鑒定結(jié)論得不到當(dāng)事人認(rèn)可。 如一起事故中，當(dāng)事人的一捆百元鈔票，因絕大部分已經(jīng)燒焦只留有一小部分，根本無法鑒定出具體張數(shù)。
針對以上審理難點(diǎn)，我庭提出如下建議
一、宣傳推廣火災(zāi)保險(xiǎn)制度。《中華人民共和國消防法》第三十三條規(guī)定：“國家鼓勵(lì)、引導(dǎo)公眾聚集場所和生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售易燃易爆危險(xiǎn)品的企業(yè)投保火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)；鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司承保火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。”這是首次將商業(yè)保險(xiǎn)寫入消防法規(guī)，為保險(xiǎn)行業(yè)與消防部門建立良性互動機(jī)制提供了可行性。保險(xiǎn)制度的推廣應(yīng)用，可以充分分擔(dān)火災(zāi)事故風(fēng)險(xiǎn)，救濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失。
二、建立和完善損害賠償專家證人制度。由于火災(zāi)事故涉及很強(qiáng)的專業(yè)知識及綜合能力，法官不一定熟悉涉及到的專業(yè)知識，可以通過建立損害賠償專家證人制度來彌補(bǔ)這一缺陷。專家證人可在此類損害賠償案件中，就認(rèn)定損害事實(shí)的原因和造成損失的數(shù)額以及承擔(dān)的賠償責(zé)任比例等發(fā)表意見，以供法院審理參考。
三、積極與公安消防等部門建構(gòu)聯(lián)動調(diào)解機(jī)制。邀請公安消防部門、基層調(diào)解組織、當(dāng)?shù)鼐游瘯冉?gòu)聯(lián)動調(diào)解機(jī)制，從多種角度出發(fā)，以多元化工作方式開展調(diào)解活動，及時(shí)有效化解此類糾紛。 |
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