市政消火栓是市政消防給水管網(wǎng)上的取水滅火設(shè)施,其主要作用是為消防車提供水源,保證火場(chǎng)消防供水,在一定意義上說是城市的保護(hù)神,也是城市文明程度的重要標(biāo)志之一。
近年來，寧夏中衛(wèi)市消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，市區(qū)基本達(dá)到沿路“按120米距離配套設(shè)置市政消火栓”的要求。但是，從目前寧夏中衛(wèi)市消火栓管理的情況看，還存在一些不容忽視的問題，主要是消火栓的配建責(zé)任還沒有完全落實(shí)，部分市政道路、居民住宅區(qū)、工業(yè)園區(qū)在開發(fā)建設(shè)過程中，未將消火栓配建列入工程建設(shè)總體規(guī)劃，消火栓的維護(hù)保養(yǎng)也不夠到位，一些消火栓存在著無水、漏水、損壞、被圈占等現(xiàn)象。
一、市政共公消火栓存在的問題
一是市政公共消火栓建設(shè)未同城市建設(shè)同步發(fā)展。自成立中衛(wèi)地級(jí)市以來，中衛(wèi)市各縣區(qū)的城市道路建設(shè)得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，但在城市道路發(fā)展的同時(shí)，沒有按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)市政公共消火栓。如在沙坡頭區(qū)大道北側(cè)區(qū)域，各類建筑已初具規(guī)模，但市政公共消火栓沒有嚴(yán)格按照120米間距的要求進(jìn)行建設(shè)；南苑路過去為一條小巷道，現(xiàn)在已改建成沙坡頭區(qū)的一條主要道路，兩側(cè)建設(shè)了大量的多層民用建筑并已投入使用，但南苑路目前未設(shè)置一具市政公共消火栓；雍樓步行街兩側(cè)的人員密集場(chǎng)所眾多，但目前該街道卻沒有設(shè)置一具市政公共消火栓；在沙坡頭區(qū)新城區(qū)，目前只在沙坡頭區(qū)大道安裝了31個(gè)市政公共消火栓，在平安大道和彩虹大道各安裝了1個(gè)市政公共消火栓，其他街道市政公共消火栓卻沒有安裝，而大量的建筑物在沙坡頭區(qū)新城區(qū)已大量建成并投入使用。在中寧縣主要的4條城市主干道道路中，由于建成時(shí)間長，大部分消火栓已經(jīng)不能夠使用，例如4條主干道現(xiàn)有消火栓12個(gè)，完好的有4個(gè)，損壞的有8個(gè)，損壞數(shù)所占比重為66.6%。海原縣老城區(qū)南北街設(shè)置的4個(gè)消火栓，完好的只有1個(gè)，完好率只占25%。
二是個(gè)別單位消防安全意識(shí)淡薄，埋壓圈占市政公共消火栓現(xiàn)象嚴(yán)重。沙坡頭區(qū)老城區(qū)原有的主要街道基本按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置了市政公共消火栓，但近幾年來在對(duì)老城區(qū)主要街道的修建改造過程中，由于市政道路部門消防安全意識(shí)淡薄，忽視市政公共消火栓的作用，有35個(gè)市政公共消火栓被埋壓在路面以下，無法找到。如鼓樓東西街原有市政公共消火栓23個(gè)，在此次普查中只找到了13個(gè)，有10個(gè)被埋壓；應(yīng)理街設(shè)置有消火栓5個(gè)，此次普查只找到2個(gè)。中寧縣部分消火栓井由于建設(shè)早，平面位置較低，消火栓井較低，主要道路在翻新拓寬過程中，由于道路拓寬，部分消火栓位置由路邊人行道變?yōu)榻值乐醒攵獾教盥駨U棄。但是新鋪設(shè)的市政自來水管道未建設(shè)新的消火栓，東西干道總長度為3.2km，應(yīng)建設(shè)消火栓27個(gè)，實(shí)際有消火栓6個(gè)，實(shí)有率為22.2%。
三是市政供水部門未能及時(shí)對(duì)市政公共消火栓進(jìn)行維修保養(yǎng)。由于市政供水部門不能認(rèn)真履行職責(zé)，定期未對(duì)轄區(qū)內(nèi)市政公共消火栓進(jìn)行維修保養(yǎng)，造成沙坡頭區(qū)的市政公共消火栓完好率只達(dá)到67.5%，有37個(gè)消火栓銹死，10個(gè)消火栓未安裝，另有35個(gè)消火栓在道路修建過程中被埋壓。
二、對(duì)加強(qiáng)全市市政公共消火栓建設(shè)的建議
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各級(jí)政府要成立由政府主管領(lǐng)導(dǎo)任組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的公共消防設(shè)施建設(shè)達(dá)標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
建議市政府督促各縣（區(qū)）政府和相關(guān)部門扎實(shí)落實(shí)《寧夏回族自治區(qū)公共消防設(shè)施管理辦法》，使城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、發(fā)展和改革、財(cái)政、建設(shè)、通信等行政主管部門以及供水、供電等公用企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)工作人員準(zhǔn)確了解各自在公共消防設(shè)施建設(shè)、維護(hù)、監(jiān)督管理工作中的職責(zé)，并按照職責(zé)要求做好市政公共消防設(shè)施的保障、建設(shè)和維護(hù)工作，努力形成公共消防設(shè)施建設(shè)的“合力”。各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)城市公共消防設(shè)施建設(shè)的協(xié)調(diào)和調(diào)度，確定目標(biāo)、明確責(zé)任、狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)保質(zhì)保量的完成。
二是強(qiáng)化指導(dǎo)，加強(qiáng)檢查。各級(jí)、各部門要加強(qiáng)對(duì)城市公共消防設(shè)施建設(shè)工作的督導(dǎo)檢查。建設(shè)、規(guī)劃等部門下半年要組織對(duì)建制鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制情況的專項(xiàng)檢查；公安消防、城管、建設(shè)等部門要加強(qiáng)對(duì)公共消火栓的檢查、驗(yàn)收，確保新建成的消火栓符合國家規(guī)范要求。市政府將適時(shí)召開公共消防設(shè)施建設(shè)調(diào)度會(huì)，并采取“每月一調(diào)度、每季一通報(bào)、年前檢查驗(yàn)收”的方法，加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的督導(dǎo)和檢查，力爭(zhēng)在2010年底使我市市政公共消火栓的實(shí)有率達(dá)到90%，完好率達(dá)到 100%。
三是建立機(jī)制，保證投入。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)將公共消防基礎(chǔ)設(shè)施消防經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，以本級(jí)財(cái)政收入或城市建設(shè)費(fèi)用為基數(shù)，確定合理的消防投入比例，保證消防經(jīng)費(fèi)投入到位，并使消防經(jīng)費(fèi)的增長與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。各級(jí)各部門要進(jìn)一步解放思想、拓寬思路，多渠道籌集公共消防設(shè)施建設(shè)資金，切實(shí)保障資金投入。
